Согласно ст. 353 ТК РФ в российском правительстве утвердили новое положение о федеральном надзоре за соблюдением норм трудового права (Постановление Правительства РФ № 1230 от 21.07.2021).
Контролировать соблюдение норм трудового законодательства станут по новым правилам, применяемым вместо устаревших документов.
На основании рассматриваемого Положения:
- надзор осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и ее территориальных подразделений;
- контролируемые объекты относятся к одной из перечисленных категорий риска причинения вреда (ущерба) — высокий, значительный, средний, умеренный, низкий;
- предусмотрена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.
Положение определяет:
- виды профилактических мероприятий, осуществляемых госинспекцией труда (ГИТ) - обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование, объявление предостережения, профилактический визит;
- виды контрольных/надзорных мероприятий (плановых и внеплановых) - документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований, рейдовый осмотр, выездное обследование.
Как и ранее, станут применять риск-ориентированный подход. Число проводимых плановых проверок останется неизменным. Однако периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий находится теперь в прямой зависимости от присвоенной рисковой категории.
Установлено, что выездные проверки будут проходить в рамках 10 рабочих дней. Проверки станут осуществлять уже по новому положению, если их начало запланировано после 23.07.2021 г.
Стоит указать, что положение не изменяет список полномочных должностных лиц в сфере трудового федерального госнадзора. Но отдельно выделяются те, кто смогут принимать решение о проведении подобных мероприятий:
- глава Роструда - главный госинспектор труда РФ и его зам;
- руководитель территориального подразделения Роструда - главный госинспектор труда региона и его зам.
Осуществляющие госнадзор должностные лица приобретут полномочия в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ-248 и нормами ТК РФ.
Что будут проверять:
- деятельность всех работодателей в сфере труда;
- деятельность компаний, осуществляющих проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
Решения об отнесении деятельности объектов к определенной рисковой категории станут принимать ежегодно до 1 июля текущего года, чтобы применять их в следующем календарном году. При этом критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП, если они являются работодателями, к конкретной рисковой категории не изменяются.
Учет контролируемых объектов осуществляется Рострудом согласно нормам Закона о контроле (надзоре) с помощью автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в области труда. Обновление сведений о контролируемых объектах в данной информационной системе происходит на постоянной основе посредством ее взаимодействия с ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Документ вступил в силу 23.07.2021 г. и будет действовать до 01.06.2023.
Постановление Правительства РФ № 875 от 01.09.2012, ранее утвердившее аналогичное Положение, уже не действует.
